罗斯福总统和丘吉尔首相为什么要召开卡萨布兰卡会议呢？简而言之，因为“欧洲战场的主动权已经转到盟国一边”。其时，“隆美尔败于阿列盟，苏联反攻于斯大林格勒，突尼斯登陆在望，西西里战略待商，对德战胜既呈曙光，英美当局始转其注意力于东亚”。自然，也就顺理成章地再次提出了立即收复缅甸，包括实施“两栖登陆，占领仰光”的代号为“安纳吉姆”的战役计划。
在美国看来，发动“安纳吉姆”战役是在中国建立空军基地，轰炸日本工业设施和海上运输线的先决条件。同时，美国还认为“重新打通进入中国的通道，并推动中国军队对日本采取行动，还可能迫使日军在其帝国的主要据点上处于守势。从美国的利益出发，这样比用美国人在东西南太平洋潮湿的海岛森林中进行旷日持久、逐山逐地、代价高昂的战斗要理想得多”。这是因为日军抵抗异常激烈，用马歇尔将军的话说：美国“已经经不起另一次巴丹战役了”，迫使在华日军处于守势，就能“减少我们在太平洋地区遇到的危险，使我们能进攻德国”。
