六月二十三日，殷仲堪接到朝庭割四郡给江州、替换南蛮校尉的旨意。
杨广闻讯前来，怒道：“殷公，桓玄狼子野心，意在残食荆州，朝庭居心不良，试图坐山观斗，不如发兵拒桓伟入镇，看桓玄能奈何。”
殷仲堪忧心如焚，召其弟殷遹、侄儿殷道护和咨议参军罗企生等人商议对策。各人看法不一，罗企生同意杨广所说，以兵严拒桓伟入江陵；殷遹则畏惧桓玄势力，力劝其兄听从朝庭旨意……
最后，殷仲堪想出个自以为两全其美的办法，让桓伟接任南蛮校尉之职，让杨广转任宜都、建平二郡太守，继续统领荆州兵马。
杨广得知殷仲堪的决定后，拔出宝剑砍在案几之上，骂道：“蠢货，引贼入室，自取灭亡。”
第二百一十九章运筹帷幄
秦，长安，东堂，一场改变时局的奏对正在进行。
苻坚统一北方，大力推行汉化，学儒经、复士籍，宫殿布局、官员设置也依照晋朝。前秦灭亡后，后秦、西燕、后燕等国纷纷沿袭了汉制。
中书令韦华正在慷慨陈词：“……晋主不惠，仅出于会稽王之手，如今司马元显子夺父权，刑网峻急，士族奢宕，世风日下，百姓苦之久矣。司马元显有意分化荆、江、雍三州，三州内斗在即，雍州自顾不暇，正是派兵夺取洛阳之机。”
