消除“编内编外,同工不同酬”现象,保障劳动者权益
很多大学毕业生,包括硕士生、博士生在找工作时,都将成为公务员、拥有事业编制作为重要的理想的目标。但事实上,由于编制有限,所以长期以来,在庞大的政府机关和事业单位工作人员中,形成了一个特殊的群体,这就是具有合同临时工身份的编外人员。
编内编外制度造成的同工不同酬现象,是对劳动者权益的严重侵害,加剧了社会不公,使编外人员的获得感、幸福感、安全感受到威胁。
因此,我们要改革政府部门和事业单位的用人制度,加快推行聘用制、岗位管理制,彻底打破“铁饭碗”,转换用人机制,实现由身份管理向岗位管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变,由国家用人向单位用人转变,建立一个岗位能上能下、单位能进能出、充满生机与活力的人事制度,最终为社会提供优质高效的基本公共服务,促进社会和谐,实现社会公平正义。
在经济增长的同时缩小贫富差距
中央电视台、国家统计局、中国邮政集团公司、北京大学国家发展研究院联合发起的《中国经济生活大调查》将“获得感、幸福感、安全感”三个一级指标构成美好生活指数体系,并下设收入水平、住房条件、养老质量、社会环境等38个二级指标。2018年3月全国两会期间发布的2017—2018年度“中国美好生活指数”为102.44,表明目前中国人的整体生活,略高于“适宜”(指数为100)这个区间,正在向着更加美好的方向提升(见图6-1)。大调查发现,住房条件、收入水平、家庭和谐、人际交往、健康状况、心态情绪、物价水平、教育培训、法制观念、生态环境、孩子成长、养老质量、社会保障,是影响中国人“美好生活”感受的核心指标,提升这13项指标的满意度,就能整体提升“中国美好生活指数”。