（4）东北地区民生发展水平不均衡。东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江3省，民生发展指数排名分别为第8位、第20位和第24位，呈现出较大的不均衡状态，其中辽宁是进入前十位的唯一一个非东部地区的省（区、市）。东北地区作为老工业基地，一方面，其民生基础较为扎实；另一方面虽然政府对环保工作给予很高的重视，但总体在居住出行和生态环保上仍呈现较大的劣势。未来东北地区还应充分利用自身优势，协调经济发展与公共服务投入水平，进一步提高民生发展质量。
（二）2014六大民生指标排名及分析
1.民生基础排名及分析
二级指标“民生基础”主要考察各地区发展民生事业的经济基础，下设五个三级指标，即地区生产总值、人均地区生产总值、财政预算总收入、固定资产投资、城镇化率。
表7 2014年中国各省（区、市）民生基础排名
续表
民生基础排在前三位的省（区、市）分别是江苏、广东、山东，排在后三位的省（区、市）分别是青海、贵州、甘肃。二级指标民生基础的排名与民生发展指数的排名呈现较强的相关性，大多数省份民生基础排名与民生发展的排名较为接近。
